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中国科技创新体系的发展

全球科技经济了望 2005-12-07

  改革开放以来,我们国家出现了三次科技创新的大潮,把我国科技的发展推向了一次又一次的尖峰。

  第一次科技创新潮发生在20世纪80年代初到80年代的中期,在世界新科技革命和中国改革开放的大背景下,1980年10月以中国科学院物理研究所陈春先为代表的一批科技人员,率先走出高墙深院,下海创办科技企业。陈春先的举动是对计划经济体制下的科研和思想观念的挑战,也得到了有关中央领导同志的肯定。从而引发了第一次科技创新潮,一批满怀振兴中华积极性和改革开放锐气的科技人员,从首都的科研院所、高等学校、国有企事业单位下海创业,短短几年,聚集形成了著名的中关村电子一条街,在许多科技密集的中心城市,科技创新活动也迅速兴起。

  第二次科技创新潮发生在20世纪80年代末和90年代初,1987年中共中央调研室受中央领导的委托,组织有关单位对中关村的科技企业状况进行了调查,并形成了一份调查报告,这份调查报告充分肯定了科技创业取得的成绩。这份调查报告总结了科技创业的基本特点,以及对推动科技体制改革、教育体制改革和经济体制改革的重大意义,并且提出了建立中关村科技工业园区的建议。1988年,国务院决定在中关村建立北京高新技术产业开发区,并出台了国家火炬计划。1991年邓小平同志视察南方讲话的发表,更是在全国掀起了科技创新的热潮。

  第三次科技创新潮始于20世纪90年代末,并且延续到本世纪初。中共中央召开全国科技创新大会以后,全国各地迅速形成了新一轮的科技创新潮,高新技术企业如雨后春笋蓬勃发展,大批留学人员从海外回国创业。

  在这三次科技创新潮中,中国的科技创新体系都发挥了巨大的作用,并且在这三次创新潮中得到了不断的发展。在中国创新体系中有两个代表性的组织,一个叫科技企业孵化器,再一个叫生产力促进中心。

  科技企业孵化器是一种为科技创新提供社会化服务的中介机构,国际上称之为科技小企业的摇篮,所以叫孵化器是很形象的一种描述。科技企业孵化器的主要任务是培育科技企业和科技企业家,对初创企业配置资源、降低创业风险、提高创新的成功率有很大好处。

  科技企业孵化器发展的总思路是,一是要进一步发展包括专业性孵化器和专门性孵化器在内的各种企业类型孵化器,二是要提升现有孵化器的功能,三是要加强孵化器和风险投资的结合,四是要大力推进科技企业孵化器工作的国际化。因此,从2003年起在美国、俄罗斯、新加坡相继建立我们的国际企业孵化器,帮助我们的科技企业走出去。

  科技创新体系中的另一个亮点就是生产力促进中心。如果说科技企业孵化器主要的任务是解决科技企业从无到有的话,生产力促进中心也是科技中介服务体系的重要组成部分,主要任务是为中小企业的成长提供社会化的服务,所以在国际上,通常称生产力促进中心是中小企业的助推器。生产力促进中心的理念是聚一流人才、联万家企业、为提升生产力服务,起着桥梁纽带和中介的作用。

  生产力促进中心发展框架是:在“十五”末,要争取基本实现全国生产力促进中心的组织网络化、功能社会化和服务产业化。到2005年,全国生产力促进中心的总数要达到1000家,其中国家级生产力促进中心要达到100个,国家重点生产力促进中心要达到10个


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