| 以企业技术创新为动力促进经济发展 |
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| 来源：新华网 2005-04-01 |
新华网浙江频道3月31日电 技术创新是发展先进生产力、实现跨越式发展的不竭动力。大力推进技术创新，是我省工业发展和现代化建设的战略措施。近年来，全省通过深入贯彻“科教兴省”战略，积极实施《技术创新工程》和《浙江省“十五”技术创新规划纲要》，不断加大技术创新力度，有力地促进了我省工业结构调整和产业升级，为走新型工业化道路、建设先进制造业基地发挥了重要作用。
技术创新作用日益显现
经济竞争力的强弱，从本质上看，是技术创新能力强弱问题。其中完善区域创新体系，提高企业技术创新能力，抓好制约产业发展的关键技术攻关，至关重要。改革开放以来，浙江工业经济的快速发展，与我省技术创新能力的增强是分不开的。通过推进技术创新：
一是关键共性技术逐步突破，产品技术含量稳步提高。全省通过技术创新，组织实施国家、省重点技术创新项目、国家重大装备国产化创新项目，部分制约行业发展的关键技术被突破，产品技术含量明显提高。一些关键技术和共性技术达到21世纪国际水平；一批产业关联度大、创新效益高、市场前景好的高技术得到推广应用，工业产品结构不断优化。据统计，2001年以来，全省共实施国家重点技术创新项目86项，省重点技术创新项目686项，开发成功国家级新产品276项，省级新产品5622项。
二是技术创新体系建设加快，企业技术创新能力不断提高。行业性技术中心建设取得初步成效，产学研联合开发产生丰硕成果。全省初步形成了以企业为主体，政府引导和社会各方参与的技术创新体系，产学研联合战略已成为我省中小企业开展技术创新的主要选择。目前，全省建有13家国家级企业技术中心，265家省级企业技术中心和20家产学研联合示范体，技术创新体系在推动区域经济发展中的作用进一步显现(如涌现了绍兴科技轻纺中心、永康五金工具中心等为区域经济服务成效明显的区域性中心)。
三是技术创新机制逐步完善，企业创新动力明显增强。近几年，通过积极探索，逐步实现了技术创新由政府推动向企业自主创新转变，初步形成了以企业为主体的技术创新投入机制、运行机制、激励机制。目前，技术入股、科技成果评价激励等多种激励措施进一步落实，创新人才的积极性和创造性进一步调动，项目研发资金得到进一步保证。全省省级以上企业技术中心年研发经费投入已达到销售收入1%以上，部分企业在产品上做到生产一代、研发一代、储备一代。
四是促进了工业结构优化升级，提高了企业竞争力。近年来，我省把发展、培育高新技术产业放在优先位置，取得了明显成效，一大批高新技术成果转化为现实生产力。2004年全省高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的6.3%。形成了移动通信设备、特色软件、生物化工和医药、新材料等快速增长的高新技术产品群。同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐加快，机械、石化、轻工等我省传统优势产业继续在全国保持领先地位。
进一步深入推进技术创新
针对新形势，全省企业技术创新工作主要按照突出一个重点、抓好一个规划、实施一批项目三个内容开展。突出一个重点，就是把企业创新体系建设作为提高企业自主创新能力的中心环节，积极推进技术创新体系和运行机制建设，进一步建立和完善以技术中心为主要形式的企业技术创新体系，以产学研为纽带的科技成果转化体系，以行业和区域技术中心为载体的共性技术开发体系，以中小企业为主要对象的技术创新中介服务体系。抓好一个规划，就是在总结“十五”技术创新的基础上，制订《浙江省“十一五”技术创新规划纲要》，指导我省今后一个发展时期的技术创新工作。实施一批项目，就是按照《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》内容，确定一批关键共性技术开发项目，一批高新技术产业化项目，一批新产品开发项目，进一步加强产学研的联合。按照三方面的工作内容着力做好以下几个方面的工作：
一、立足当前，谋划长远，研究制订《浙江省“十一五”企业技术创新规划纲要》。“十一五”是我省加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化的重要时期。充分发挥我省体制优势和地处长三角的区位优势，积极利用国内外技术创新资源，大力推进技术创新工作，是浙江优化产业结构，转变经济增长方式，提升经济实力和国际竞争力的关键。技术创新工作是一项先导型的工作，客观要求具有前瞻性和全局性，要在客观现实的基础上，理清发展思路，抓住工作重点，在我省先进制造业基地建设规划的框架内完成《浙江省“十一五”技术创新规划纲要》。
二、坚持创新，注重实效，抓好重大技术创新项目。企业技术创新项目的主要内容为：首先是根据国家重大产业技术政策的要求，积极组织实施一批具有一定显示度和影响力的国家重点项目。今年的重点是，国家和省级企业技术中心创新能力的提高、国家重大产业技术项目的开发。
其次是围绕《浙江省先进制造业基地建设项目重点领域、关键技术及产品导向目录》和关系我省工业发展的25项共性、关键技术，今年组织实施4个技术创新专项，即：新材料专项(以纳米材料应用技术、高性能电子材料、化工新型材料技术开发为重点)、高新技术产业化专项(以嵌入式软件、行业应用软件开发，现代生物技术及药物开发技术为重点)、企业信息化专项(以产品信息化技术为重点)、工业可持续发展专项(以新型节能技术、产品和设备开发，新型节水技术，“三废”综合利用技术为重点)。
再则是继续做好和完善省级新产品的网上备案确认工作，加大对有关产业重大关键共性技术的高新技术产品及其产业发展的扶持力度。
最后是继续探索政府在重大产业技术创新项目的管理形式和工作机制，在总结过去重大技术创新项目招标工作的基础上，选择共性、关键技术项目，继续实行招标，逐步建立和形成公平、公正、公开的技术创新项目选择机制。
三、创新管理，整合集成，构建产业技术创新体系建设。进一步抓好以大中型骨干企业技术中心为主的技术支撑平台建设。完善13家国家企业技术中心和265家省级企业技术中心的考核办法，对示范性省级企业技术中心实行重点扶持。在省级企业技术中心培养扶持的基础上，选择符合条件的企业技术中心，积极争取列入国家企业技术中心行列。进一步加强以行业或面向区域的行业技术中心为主的支撑平台建设。探索面向行业和区域特色经济的企业技术中心建设的组织形式。充分调动各地技术创新的积极性，加强财政的扶持力度，增强企业技术中心的功能性建设，着力培育其信息集聚与扩散的功能，共性技术开发和扩大应用的功能，技术服务与咨询的功能，人才交流与培训的功能。
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