| 依靠科技进步 抓好四个环节 |
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| 来源：科技日报 2005-03-31 |
针对张家口市经济欠发达的实际，我们确立了“坚持科学发展观，加强执政能力建设，实现经济和社会跨越式发展”的主题和奋斗目标。要实现这一奋斗目标，必须把科学技术作为跨越式发展的第一推动力，放在更加突出重要的位置，优先发展。
科学技术是实现张家口经济社会跨越式发展的关键之所在。科学发展观，首先是发展，离开发展，就谈不上科学发展观。落实科学发展观，实现跨越式发展，必须借鉴和汲取一些发达国家和地区的经验教训，少走或不走弯路，走一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子，促进经济社会全面、协调、可持续发展。走新型工业化道路的核心是科技，转变经济增长方式的关键在科技，推进人口、资源、环境协调发展的根本出路也在科技。可以说，科学技术不仅是科学发展观的题中应有之义，而且也是推进跨越式发展的根本动力。离开了科学技术，落实科学发展观就会偏离正确方向，实现跨越式发展也就成了无源之水、无本之木。
近几年来，张家口市委、市政府牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，大力实施“科教兴市”战略，不断推进科技进步与创新，科技在经济社会发展中的作用有所体现。一些骨干工业企业通过技术创新增强了发展后劲；县域科技进步推动了特色产业的快速发展，产业结构得到了进一步优化，畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业开始向优质化、品牌化方向发展；奶牛、葡萄、马铃薯、杏扁等特色产业走向产业化经营。但是，我们也清醒地看到，目前我市科技发展仍处于落后地位。科技人才匮乏，企业技术创新能力不强，高新技术产品开发不足，高新技术产业化发展不快，科技整体水平还不高。表现在产业结构上，就是产业水平、产业层次还很低，传统产业多，而知识密集型、技术密集型产业所占比重小；表现在产品结构上就是科技含量低、缺乏竞争能力的初级产品、大路产品多，而科技含量高、竞争能力强的高科技产品、支柱产品、优质名牌产品少。这些问题已经成为制约张家口经济社会发展的主要“瓶颈”。如不下大力加以解决，势必会影响科学发展观的落实，阻碍跨越式发展的进程。因此，我们必须把科学技术作为落实科学发展观的根本要求，作为实现经济社会跨越式发展的一项重大战略举措，加大力度，全力推进。
围绕跨越式发展目标，充分发挥科技对经济社会发展的引领和支撑作用。落实科学发展观，实现经济社会跨越式发展，核心在于把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，关键在于发挥科技在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用。为此，我们必须紧紧围绕实现经济社会跨越式发展目标和主攻“三化”（工业化、农业产业化、城市化）、融入“两圈”（京津冀和晋冀蒙经济圈）、实施“四大工程”（百家工业企业振兴、千村经济振兴、文明生态村创建、双万人技术培训）、发展“六大产业”（煤化工、清洁能源、特种汽车制造与机械制造、钢铁、制药、百万头奶牛养殖）等推进跨越式发展的一系列重大举措，推进科技创新与发展。重点抓好“四个环节”。一是抓转化。加速现有科技成果在当地的催生转化和应用，特别是运用高新技术改造和提升冶金、纺织、机械、化工等传统产业，加快产业结构、产品结构调整升级步伐，培育壮大主导产业、骨干企业和名牌产品。二是抓开发。进一步强化企业的科技创新主体地位，提高自主研究开发能力，加快科技创新步伐；同时充分发挥科研机构和高等院校在科技创新中的骨干作用，创造更多的自主知识产权。三是抓引进。紧紧抓住沿海发达地区产业开始向内地转移的大好机遇，瞄准科技前沿，有计划、有选择地引进一批带动能力强、辐射作用大、经济效益好的“高、精、尖、新”科技项目；大力实施“借脑工程”，尽快使我市成为科技成果转化基地和试验示范基地，借助外部智力资源，提升我市科技实力和创新能力。四是抓改革。进一步深化科技体制改革，建立健全以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业重视科技创新，加大创新投入力度。
加快科技发展步伐，必须培养造就一支高素质科技人才队伍。科学技术是由人研发、由人掌握的，同时也是由人推广应用的。科技发展，必须依靠人。要坚持人才资源是第一资源的思想，切实把培养、使用、稳定和吸引人才作为加快科技发展步伐的重要手段，抓紧抓好。一是用好现有人才。从政治上给予关怀、生活上给予照顾、工作上给予重用、事业上给予支持，鼓励和引导科技人员积极投身于技术创新和科技成果产业化事业中，把他们的潜力最大限度地发挥出来，尽快成为技术创新创业的栋梁之才。二是引进外来人才。充分利用毗邻高等院校、科研院所密集的京津“大人才库”优势，根据我市特色产业需求，制定政策，创优环境，千方百计引进人才。坚持不求所有但求所用，积极探索建立“柔性流动”机制，引进智力和智力成果。三是培养扎根型人才。在抓好基础教育的同时，办好远程教育，发展职业教育，特别是大力支持高等教育，构建高等教育体系。整合我市中高等职业技术学校和技工学校资源，突出办学特色，力争把我市建成华北地区机械加工制造类技能人才、特殊农副产品生产加工型人才的重要培养基地。四是培训初级人才。继续围绕“一户一名打工能手、一户一名科技致富能手”目标，全面实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和“双万人”技术培训工程，积极开展下岗职工技能培训。总之，通过加强科技人才队伍建设，为实现跨越式发展提供智力支持。
张家口市简介：
2004年，张家口市各级政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察我市的重要讲话精神，围绕“提速、增效、进位”的总要求，锐意进取，开拓创新，取得了经济社会的快速发展。
2004年，全市生产总值完成400.16亿元，同比增长13％，人均生产总值突破1000美元。财政收支双双突破50亿元，全部财政收入达到54.02亿元，同比增长38.2％。全社会固定资产投资完成128.5亿元，增长33.6％。社会消费品零售总额实现138.69亿元，增长11％，1998年以来增幅首次达到两位数。城镇居民人均可支配收入6520元，增长14.6％；农民人均纯收入2116元，增长19.1％。主要经济指标增速明显。
实施各级各类科技计划项目93项。鉴定、验收科技成果49项，其中达到国际先进水平3项，国内领先水平24项。获得市级以上科技进步奖46项，其中获国家科技进步二等奖1项，省科技进步一等奖1项，省科技进步三等奖4项。
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