| 实施三大战略 促进协调发展 |
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| 来源：科技日报 2005-03-31 |
近年来，我们承德市委、市政府深入贯彻“科技是第一生产力”的思想，始终坚持把实施科教兴市战略作为推动经济社会发展的主体战略来抓，全面推进围绕技术创新一条主线，实施工业寻求增长、农业绿色增收两大计划，加强科技服务支撑、政策环境、试验示范三项体系建设的科技发展“123工程”，科教兴市工作取得了较为显著的成就，科技进步对经济发展的贡献率达到43%%以上，充分发挥出科技工作在经济社会发展中举足轻重的作用。
科技进步和创新为经济结构调整和产业升级提供了有效支撑。高新技术产业快速发展，2004年实现高新技术技工贸总收入35.2亿元，是1999年的2.8倍，年均增长40.9%%。通过利用高新技术改造传统产业，初步形成了以光机电一体化、现代农业、生物和新医药、新材料为主的特色高新技术产业群。
科技进步和创新推动了民营经济整体竞争力的提升。民营科技企业发展迅速，全市136家民营科技企业年实现技工贸总收入24.5亿元，同时带动民营企业机械、建材、化工等行业逐渐向机电一体化、生物工程、微电子等高科技领域转移，提高了产品附加值和市场竞争力。
科技进步和创新成为承德农业先进适用技术推广的主体来源。2001年―2004年，全市共取得各类农业科技成果120多项，引进推广农林牧草优良品种200多个，通过优新品种和先进技术的引进推广，全市主要农作物良种覆盖率已达95%%以上，农业先进适用技术普及率达90%%以上。
科技进步和创新为推动社会经济和谐发展提供了有效动力。通过科技引领带动，承德的社会经济、人口、资源与环境正日益向协调均衡方向发展，地方科技工作也迈上新台阶，全市已有6个县通过了全国科技进步考核，隆化、宽城、承德县3县先后被科技部授予“全国科技进步先进县”称号。
河北省委六届七次全会对科技和教育工作做出了重要部署，为我们进一步做好科技工作提供了难得的机遇。承德市属资源型城市，尽管这些年科技进步水平有所提高，但科研开发基础仍相当薄弱，资源开发处于初加工或浅加工状态，附加值较低。按照省委的部署，加强科技工作，我们要把重点放在提高自主创新能力，充分利用现有资源，引进应用新技术，推进产业化，提高市场竞争力上。我们的主攻方向：一是抓新的经济增长点，特别是具有自主知识产权的高新技术和特色产业；二是谋划在国际国内具有竞争能力的优势特色领域和行业，大力推进人才、专利、标准化战略，尽快形成产业化；三是要大力加强环境建设，为科技发展创造良好的软硬环境。这一点至关重要，环境是创新创业的载体，环境反映一个区域的开放形象，从这个意义上讲，形成全社会共同推进科技进步的局面比单纯推广某项技术更具有深远意义。
在具体操作上，我们努力做到：
一是加强技术创新，抓技术攻关。我们要把落脚点放在能够在国际国内形成竞争力，实现产业化的优势特色产业上，核心是培育自主创新能力，培育创新服务基础平台。攻关项目不是生产性项目，风险和机遇并存，实现产业化要有一个过程，我们要不遗余力地加强技术创新能力建设，加强关键核心技术研究，培育竞争力，坚定不移地促使一批具有自主知识产权、技术先进、在国际国内市场上占有一席之地的产业群尽快发展壮大起来。
二是抓准特色，重点突破。我市科技实力比较薄弱，科技工作涉及的范围又如此广泛，如果想面面俱到，结果可能是事倍功半，甚至一事无成。因此，我们将结合承德实际，继续坚持做到有所为有所不为，突出重点，抓好有特色、有优势、有前景的项目，我们要继续扶持智能化仪器仪表、中药现代化优势特色产业的发展，围绕蔬菜、食用菌、马铃薯、种子四大主导产业重点推广新技术和创建示范区，推进产业化发展进程，提高科技对经济全局的影响力和科技工作显示度。
三是重点研究科技发展政策，为科技发展营造良好的环境。要研究科技工作面临的人才问题，知识产权、自主创新问题，民营科技企业发展问题，制定切实可行的扶植政策。要研究改善投资环境问题，科技部门要抓高新技术产业化，靠科技经费是远远不够的，必须吸引整合社会资金，共同支持高新技术产业化项目。要研究科技服务平台建设问题，在市场经济条件下，政府资助要从竞争性领域退出，要为产业发展提供公共服务。因此，建立产业的技术创新平台，支持产业的技术开发，加强创业服务中心、高新技术企业孵化器、农业技术推广服务体系建设应是我们的重点工作内容。要研究资源型城市可持续发展问题，针对我市矿山冶金等行业发展现状，重点开展资源综合利用、生态修复等关键技术和共性技术的研究与示范工作，为我市可持续发展提供技术支撑。
承德市简介：
承德市坚持实施开放带动、科教兴市、可持续发展三大主体战略，走“工业立市、农业强市、旅游旺市”之路，促进了经济社会协调发展。2004年，全市生产总值实现300亿元，增长16.3%%；完成全部财政收入29.29亿元，增长52.6%%，增收10.09亿元。主要经济指标创历史最高水平，工业发展势头强劲，完成技改投资27.2亿元，增长45.7%%，培育壮大了钢铁、食品加工和饮料、中药、智能化仪器仪表等优势产业；农业产业结构调整步伐加快，形成了蔬菜、食用菌、马铃薯、种子、肉奶牛等十大主导产业，促进农民减负增收；旅游产业加快发展，接待游客550万人，总收入23.3亿元，比历史最高的2002年分别增长13.3%%和15%%；科技进步对经济发展贡献率达到43%%以上，充分发挥出科技工作在经济社会发展中举足轻重的作用。
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