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“世界工厂”如何成为“制造业中心”

来源:经贸委 2005-03-30
    3月20日上午,在“中国发展高层论坛”上,中国工程院院长徐匡迪院士以美国商用直升机中最成熟的一种产品为例说,美国只生产直升机顶部和尾部的螺旋桨,顶盖部分和尾部在西班牙生产,中间的机身部分在日本生产,起落架在巴西生产,机头在中国台湾生产,机尾在中国井冈山生产。类似的制造业转移,并没有使美国世界制造业老大的位子旁落。

  而“从头到尾都在中国生产”的事实却难以成就中国制造业强国的理想,相反,由于自主知识产权和核心专利技术缺乏,中国制造业进一步发展正面临严峻挑战。

  “大到飞机,小到啤酒,价值链的最上端,从来都是被少数掌握核心技术的公司和国家控制。”英国剑桥大学皮特•诺伦教授说,世界巨型企业正在中国快速建造其研究和开发基地,并雇佣相对廉价和高技能的中国研究人员。中国的未来是一个具有自主知识产权的高科技动力站还是世界上最大的经济分厂,仍然是个未知数。

  国务院发展研究中心提供的一份报告认为,从全球制造业重心的历史更迭及其相关国家制造业加速发展的机制看,欧美历史上制造业在全球霸主地位确立是依靠原创型的技术创新,日本等国上世纪60―80年代制造业的崛起和国际竞争力的快速提升是凭借管理创新和应用技术创新,而中国则是借助加工组装环节的低成本优势、超大规模市场优势和国际制造业转移的机会,发展成为新兴的国际制造业基地之一。

  由于对国外核心技术和关键部件高度依赖,致使在全球价值链分工中中国的制造业处在低端位置,国内企业只能获取少量的加工费用,增加值率因此被限制在较低水平。我国生产的技术含量低的产品,往往造成的资源和能源消耗较大,环境污染较为严重。

  徐匡迪介绍说,我国制造业产值增加值的三分之一来自石油化工、金属冶炼等资源行业;制造业能耗占全国一次能耗的63%,单位产品的能耗高出国际水平20%至30%;产品增加值率仅为26.23%,比美国、日本及德国分别低22%、22%和11%;出口的主要是劳动密集型和技术含量低的产品,集成电路95%要进口,轿车制造装备,数控机床、纺织机械70%依赖进口。

  在制造技术领域,我国的发明专利数只有美国、日本的1/30,韩国的1/40。徐匡迪说:“我的意思不是说要偷人家的专利或者是拷贝别人的技术,而是我们要在充分消化吸收的基础上自主创新。”

  国务院发展研究中心报告提供的数据,从一个侧面给出了答案。报告显示,中国的制造业经济总量占全球的6%,而研发投入仅占0.3%。中国研究与发展投入占国内生产总值的比例为1%,远低于世界5%的平均水平。

  “中国制造业正处在十字路口。”庞巴迪运输集团总裁安德烈•那瓦利说,中国制造业正在努力实现结构变革,将以高投入来发展工程技术和管理领域的人力资源,以及国内外参与者迅猛的革新和激烈的竞争来推动。

  而美国哈佛大学德怀特•珀金斯教授提醒说,中国法律、政策的鼓励、优惠措施往往只涉及外国的投资者,对国内投资者却没有足够重视。他说:“要鼓励科技发展就要支持国内投资者,鼓励创新并保护国产品牌”。

  徐匡迪认为,应该在知识产权保护、科技人才培养等方面形成好的环境;有针对性地制定国家重大产业攻关计划;吸收外国企业研发中心转移到中国;通过各行业的领头人带动,增加研发力量,最终提高集成和开发核心专利技术能力。

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