美国此次提出的生物识别技术标准参照了国际民航组织的规定，它要求每个护照上都具有能够机读的芯片，芯片内必须存有护照持有者的数码相片，且该相片要对应一个数字签 名，以更好地防伪。

　　据美国外交官说，为了简化程序，布什政府打算在欧安组织55个成员国间开展多边会谈，而不是分别与它们进行双边谈判。

　　美国驻欧安组织大使史蒂芬?M?梅内克斯在维也纳接受采访时说：“这是一项非常复杂的工作，但一切已经就绪。”

　　美国外交人员说，他们希望在今年的欧安组织年度部长级会议上能签订一个协议，此次会议将于12月1日至2日在荷兰马斯垂克召开，美国国务卿鲍威尔将亲自出席。美国驻欧安组织官员凯瑟琳?布鲁克说：“我们希望在此次部长级会议上，所有成员国能保证在2005年12月之前发放这种具有生物识别数据的护照。”她说，由于包括大部分欧盟国家在内的21个欧安组织成员国之间已经取消了入境签证，这导致这些国家的公民无须从美国的海外使领馆取得签证就能短期逗留美国。

　　“如果这些国家还想享受这一待遇的话，就必须保证在2004年10月26日之前发放生物识别护照。目前，他们都表示已在朝这个方向努力了。”

　　由于执行单边外交政策和强迫其他国家服从美国的意愿，布什政府在国外，特别是在欧洲广受批评。但布鲁克表示，就此次在欧安组织内提出的计划而言，美国政府“是力图在大规模多边国际组织内找到一种切实可行的办法，以更好地进行反恐斗争。”她说：“我们已经取得了相当大的成果，欧安组织内部已经就此达成了共识，虽然目前这个计划只是一个政治上的意向，还没有进入各国的立法层面，但各国政府都对此相当重视。”