据统计，今年上半年，全国固定资产投资增长29.8%%，增幅比去年同期提高4.4个百分点；新开工项目近10万个，同比增加1.8万个。一些与污染有关的行业投资增速加快，违法违规建设问题突出，据有关部门对8省（区）亿元以上新开工的建设项目调查，约有40%%项目在征用土地、环评、审核程序等方面存在违法违规现象；有的县级环保部门审批建设项目环评执行率只有30%%—40%%，即使履行了环评手续的企业，也有一半没有做到“三同时”（环保设施与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用）。

    能源消耗增长高于经济增长，单位GDP能耗同比上升0.8%%。能耗较高的粗钢、水泥和10种有色金属分别增长18.3%%、20.8%%和18.3%%；国家审批建设项目环保竣工验收监测项目，今年上半年比去年同期增加57项，新增二氧化硫、化学需氧量排放量分别为19.2万吨/年、1.15万吨/年，较去年同期增加12.7万吨/年、4896吨/年。上半年我国外贸进出口总值比去年同期增长23.4%%，由于主要依靠劳动力、资金、土地、资源等要素粗放投入实现的，出口增长的效率和质量不高，消耗了大量国内资源，留下了严重的环境污染。

    周生贤说，环保总局将出台主要污染物削减目标责任制考核办法，确保实现单位GDP能耗降低20%%，主要污染物排放总量减少10%%的目标。分解落实主要污染物削减目标，是今年下半年工作的重中之重。各省（自治区、直辖市）应尽快将指标分解落实到市、地、县，落实到排污单位。

    他强调，根据发改委、环保总局等5部委发布的“关于新开工项目清理工作的通知”，各级环保部门将配合有关部门对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目，对钢铁、电解铝、汽车等总投资3000万元及以上的项目，煤炭行业设计能力3万吨/年及以上的项目，进行全面清理。